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持證機構2017年度業績審核工作有關事宜的通知

全省各廣播電視節目制作經營機構、《電視劇制作許可證(甲種)》持證機構:

    為全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實做好廣播電視節目制作經營機構管理工作,根據《廣播電視管理條例》《廣播電視節目制作經營管理規定》(廣電總局令第34號)和《廣電總局關于進一步加強廣播電視節目制作經營活動管理工作的通知》(廣發〔2010〕70號,以下簡稱“70號文件”) 和《總局辦公廳關于開展廣播電視節目制作經營機構和《電視劇制作許可證(甲種)》持證機構2017年度業績審核工作有關事宜的通知》(新廣電辦發〔2017〕85號)等要求,自2018年1月至3月對全省廣播電視節目制作經營機構和《電視劇制作許可證(甲種)》持證機構進行2017年度業績審核工作。現就有關事宜通知如下:

    一、審核對象

    (一)《廣播電視節目制作經營許可證》持證機構;2017年新批公司只進行信息補錄完善工作。

    (二)《電視劇制作許可證(甲種)》持證機構。

    二、審核部門

    省新聞出版廣電局負責全省相關持證機構的業績審核。

    三、審核內容

    (一)執行廣播電視法規、規章和總局有關規定的情況;

    (二)節目制作、代理、交易、出口等制作經營業績;

    (三)70號文件第三條需要清查的11種情況(除第四點);

    (四)根據規定需要審核的其他情況。

    四、審核標準

    審核部門應嚴格按照總局34號令和70號文件要求,注重考核制作機構的社會效益情況,堅持“質量優先、兼顧產量”的原則,對廣播電視節目制作經營機構逐一做出審核“合格”、“基本合格”或“不合格”的結論。

    (一)對執行各項法律、法規情況良好,所制作的廣播電視節目社會效益突出的,定為“合格”等級。

    (二)有相應節目制作業績,但有輕微違規行為,能夠按要求整改的,定為“基本合格”等級。

    (三)有以下幾類情況的定為“不合格”等級:制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關規定禁止內容節目的;制作的節目導向出現偏差、內容低俗庸俗,遭到社會廣泛差評的及產生不良社會影響的;全年無廣播電視節目制作經營業績的;不參加業績審核的;股東中有境外機構或人員的;違反70號文件第三條(除第四點)相關規定的。

    (四)對定為“不合格”等級的機構和連續兩年定為“基本合格”等級的機構,由省局予以記錄,在《廣播電視節目制作經營許可證》有效期滿后將不再辦理延續手續。其中,對制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關規定禁止內容節目且情節嚴重的,或者制作的節目導向出現偏差、內容低俗庸俗,產生不良社會影響的,要立即吊銷其《廣播電視節目制作經營許可證》及《電視劇制作許可證(甲種)》。

    (五)對于列入“不合格”名單的制作機構,管理部門要予以記錄,作為該制作機構今后辦理各項廣播電視業務的參考依據。對制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關規定禁止內容的節目,制作經營導向偏差、內容低俗庸俗、社會廣泛差評或產生不良社會影響的節目的制作機構,列入“黑名單”管理。

    五、審核流程(參照后附機構用戶手冊)

    (一)機構信息完善:全省所有參加業績審核的制作機構自行登錄“國家新聞出版廣電總局廣播影視電子政務與電子監察平臺”(以下簡稱“平臺”), 進入“制作機構業務”。2017年新批公司未填報注冊信息的,進入“注冊申請”,在右側區域顯示“無外資承諾書”信息,機構用戶需勾選“同意上述說明”,然后點擊“開始注冊申請”按鈕,系統跳轉至補錄信息列表頁,在補錄信息列表頁,機構用戶可點擊“補錄信息”按鈕,開始補錄信息。(如不出現表格,也可進入“一般信息變更”,進行補錄)

    老公司和已注冊過的新批公司,點擊“一般信息變更”,完善機構已有信息,如有變更,則先進入“證件信息變更申請”,填寫變更申請后,再進入“一般信息變更” 變更信息。年審結束后提交紙質申請并換證。

    (二)網上填報業績(2018年1月)

    1.1月31日前,全省所有參加業績審核的制作機構自行登錄 “平臺”,進行填報。選擇“制作機構業務”-“業績審核上報”-“年度業績”-“新建年度業績”,進入2017年表格后如實申報“2017年度業績情況”(具體見《國家新聞出版廣電總局辦公廳關于啟用“廣播電視節目制作經營機構管理信息系統”的通知》(新廣電辦發〔2017〕83號),并參照機構用戶手冊);

    2.按要求填報《經營情況與社會責任報告》;

    3.逾期填報通道自動關閉;

    4. 2018年起,制作機構須按月填報業績,年終系統自動生成年度業績報告。

     (三)管理部門審核(2018年2月)

省新聞出版廣電局對所有機構進行審核,依據審核標準作出年審結論;并于2月底將年審結果等材料報送總局。總局將在3月底統一公告2017年度業績審核情況。

    (四)加蓋年檢合格章(2018年3月)。

    各機構查詢網上年審結果為合格的,到省新聞出版廣電局加蓋年檢合格章。

    (五)本次業績審核不受理《電視劇制作許可證(甲種)》新增申請。省局對制作業績雖然沒有達到規定要求,但其制作的優秀電視劇在播出后獲得廣泛好評,實現社會效益和經濟效益雙豐收的制作機構,將在下一審核期內優先考慮報請總局核發甲種證。現有甲種證機構制作的電視劇播出后產生嚴重不良社會影響的,省局將向總局報告情況并提出撤銷其甲種證的意見。

    省局聯系方式:

    陜西省新聞出版廣電局傳媒機構管理處

    地    址:西安市長安南路336號2211室

    聯 系 人:劉曉玲、朱志鵬、曹寧

    聯系電話:029-85496095、029-87966049

    陜西影視機構群:426684021

 陜西省新聞出版廣電局

                           2018年1月4日  

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